Международное признание стандартов IAS

Комитет IAS

Комитет Международных Стандартов Бухгалтерского Учета (IASC) является независимой частной организацией. Его цель - объединение правил бухгалтерского учета, используемых коммерческими и прочими организациями для предоставления финансовой отчетности во всем мире.

IASC был основан в 1973 году соглашением профессиональных бухгалтерских организаций из Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Голландии и Соединенных Штатов Америки. С 1983 года членами IASC стали все профессиональные бухгалтерские организации члены Международной Федерации Бухгалтеров (IFAC).

В настоящее время IASC насчитывает 140 бухгалтерских организаций в 101 стране мира (включая 5 членов-корреспондентов и 4 филиала). Компании-члены насчитывают более двух миллионов бухгалтеров во всем мире.

Также большое внимание уделяется сотрудничеству с другими организациями, не являющимися членами IASC, заинтересованными в совершенствовании форм корпоративной финансовой отчетности во всем мире. Стандарты IAS активно используются не только в странах-членах IASC, но в и странах, не являющихся членами комитета.

Правила бухгалтерского учета принимаются правлением IASC и издаются в форме Международных Бухгалтерских Стандартов. Члены правления IASC назначаются Международной Федерацией Бухгалтеров по консультации с IASC. Обычно члены правления выбираются на двухлетний срок на перевыборной основе. В настоящее время правление IASC может включать до 13 представителей стран-членов комитета и 4х дополнительных административных членов. Каждое представительство может состоять из двух человек и при необходимости, технического советника. В правлении комитета состоят лица представляющие бухгалтерские практики, бизнесмены, представители международного делового сообщества, финансовые аналитики, представители академических кругов, разработчики международных стандартов. Так же в правлении состоят три наблюдателя, участвующие в обсуждении стандартов, но не имеющие права голоса.

Комитет готовит Международные стандарты в соответствии с установленным порядком. Исполнительный комитет отвечает за предоставление правлению рекомендаций по каждому стандарту. В соответствии с принятой процедурой утверждения, для каждого из стандартов, комитет издает проект правил или другой документ, предлагаемый к обсуждению. Подобные проекты состоят из максимального перечня требований к обсуждаемому стандарту и аргументы, за и против, следования каждому из них. Впоследствии правление публикует окончательный (публичный) вариант проекта, для вынесения его на открытое обсуждение. Результаты обсуждения анализируются и используются при формировании окончательной редакции Стандарта. Публичный вариант проекта может быть обнародован только при наличии двух третей голосов в его пользу, а окончательная редакция стандарта публикуется лишь в том случае, если три четверти правления голосуют за него.

Недавно IASC разработал программу по интерпретации стандартов. Основная ответственность за толкование стандартов лежит на Постоянном Комитете по Интерпретации.

Также Комитет IAS принял план работ, согласно которому разрабатывается более полный комплект стандартов. Целью данного плана является всестороннее принятие стандартов при оформления международных листингов фондовыми биржами. План работ был рассмотрен Техническим комитетом Международной Комиссией по Ценным Бумагам. В июле 1995 года Технический Комитет заявил, что успешное выполнение плана работ позволит ему рекомендовать принятие стандартов IAS, для привлечения межнационального капитала и оформления международных листингов на фондовых биржах мира. Председатель Правления Технического Комитета и признался, что IOSCO, совместно с IASC, приложили максимум усилий для эффективной и своевременной реализации рабочего плана.

Сознавая необходимость скорейшего осуществления рабочей программы и вероятность доставить неудобство работе международных компаний, в марте 1996 года IASC принял ускоренную процедуру внедрения своей рабочей программы.

Принятие стандартов IAS

Стандарты IAS приобретают все большее применение и признание во всем мире.

Компании

Сотни компаний, в основном мультинациональные корпорации и международные финансовые организации, заявляют о приведении своей финансовой отчетности в соответствии стандартам IAS.

Страны и организации

Многие страны и организации поддерживают стандарты IAS как свои собственные, с небольшими поправками и изменениями или без таковых.

Биржи

Многие фондовые биржи используют стандарты IAS для оформления международных листингов, хотя и существуют некоторые важные исключения.

Компании, заявившие об использовании стандартов IAS

Ниже приводится список компаний, составленный на основании информации, представленной секретариатом IASC и включенной в ежегодный отчет комитета. Пересмотренный стандарт IAS 1, (Представление Финансовой Отчетности), действительный с 1го июля 1998 года, гласит: "Организациям, оформляющим свою финансовую отчетности в соответствии со стандартами IAS, необходимо раскрывать этот факт. Финансовая отчетность не должна определяться, как выполненная в стандартах IAS, если не выполнены все требования каждого из представленных стандартов и каждой интерпретации стандартов в соответствии с требованиями Комитета по Интерпретации."

Международная Организация Комиссий по Ценным Бумагам (IOSCO) обратилась в IAS за взаимоприемлемыми стандартами учета для использования в международных предложениях ценных бумаг и других международных предложениях. Некоторые фондовые биржи уже принимают финансовую отчетность от иностранных эмитентов в соответствии со стандартами IAS. Как результат подобной практики, сотни компаний во всем мире заявляют о применении стандартов IAS для своей финансовой отчетности.

В 1993 году IOSCO приняла комплект основных стандартов для использования в финансовой отчетности компаний задействованных в международных предложениях ценных бумаг и листингов. Стандарты IAS уже совместимы с большинством существующих основных стандартов. IOSCO уже утвердила стандарт IAS 7, Отчет о движении денежных средств, и указала на то, что 14 существующих в обращении стандартов не нуждаются в дополнительных изменениях. Таким образом, основной комплект стандартов успешно завершен и все проекты стандартов, включенные в рабочий план, за исключением сельскохозяйственного полностью соответствуют требованиям IOSCO.

В 1995 году Технический Комитет IOSCO признал, что успешное завершение принятого рабочего плана означает создание комитетом IAS исчерпывающего комплекта стандартов. Принятие Техническим комитетом, исчерпывающего комплекта стандартов IAS позволит рекомендовать утверждение стандартов IAS для использования в международных инвестиционных и листинговых сделках во всем мире. Окончательное завершение Рабочего Плана планируется на начало 1998 года.

Выдержка из заявления IOSCO:

"Правление IASC разработало рабочий план, который по убеждению Технического комитета позволит принять исчерпывающий комплект стандартов. Принятие Техническим Комитетом IOSCO исчерпывающего комплекта стандартов IAS позволит Техническому Комитету рекомендовать утверждение стандартов IAS для использования в международных инвестиционных и листинговых сделках во всем мире. IOSCO уже утвердила стандарт IAS 7, Отчет о движении денежных средств, и указала на то, что 14 существующих в обращении стандартов не нуждаются в дополнительных изменениях. Таким образом, комплект основных стандартов успешно завершен".

"Европейская комиссия придает огромное значение унификации бухгалтерского учета, считая это вкладом в дело формирования объективной и справедливой конкуренции в пределах Европейского Союза. Стандарты IAS имеют большое значение для беспристрастной конкуренции, как на финансовых рынках Европы, так и на всех рынках товаров и услуг в целом. Как отмечено в официальном заявлении Комиссии о Гармонизации Бухгалтерского Учета (Новая Стратегия Международной Гармонизации принятая в Ноябре 1995 года): только IASC адекватно реагирует на необходимость своевременных решений данной проблемы. Ниже приводится выдержка из официального заявления Европейского Союза:

"Вместо исправления существующих Директив, предлагается совершенствовать взаимодействие Европейского Союза с работой проводимой IASC и IOSCO в области гармонизации международных бухгалтерских стандартов".

"Европейская Комиссия намерена поощрять разработки в области гармонизации международных бухгалтерских стандартов на государственном уровне. Правительства Германии и Франции считают, что мультинациональные компании в странах регистрации должны пользоваться возможностью использовать стандарты IAS для подготовки сводной отчетности в странах пребывания и за рубежом".

11 Апреля, 1996 года

"Комиссия с удовлетворением отмечает, принятие IASC плана ускоренного создания нового комплекта необходимых стандартов бухгалтерской отчетности, к марту 1998 года. Комиссия поддерживает меры по ускоренному принятию стандартов бухгалтерской отчетности для последующего использования при подготовке финансовой отчетности межнациональных предложений ценных бумаг. С точки зрения комиссии есть три ключевых элемента необходимых для принятия результатов этой программы:

Стандарты должны включать исчерпывающий комплект правил отчетности, состоящий из основных правил принятых в бухгалтерской отчетности;

Все стандарты должны быть самого высшего качества, что должно отражаться в сопоставимости и понятности и полностью раскрывать свойства отчетности.

Необходимо четко отслеживать точную интерпретацию и применение стандартов.

Комиссия сознает необходимость совместной работы с органами, регулирующими хождение ценных бумаг, а так же с IOSCO и IASC для создания необходимых условий формирования исчерпывающего комплекта международных бухгалтерских стандартов. Как только IASC закончит свой проект, отвечая на каждый из ключевых элемента требований к стандартам комиссия будет считать возможным позволить использование созданных стандартов иностранными компаниями регистрирующими ценные бумаги в Соединенных Штатах".

19 марта 1997 года

"Комиссия продолжает активно поддерживать, посредством Международной Организации Комиссий по Ценным Бумагам, усилия Международного Комитета Бухгалтерских Стандартов по созданию комплекта высококачественных, исчерпывающих международных стандартов финансовой отчетности. Создание единого комплекта стандартов для применения на рынках ценных бумаг во всем мире позволит компаниям с большей готовностью совершать межнациональные инвестиционные операции на рынках предлагающих наиболее выгодные финансовые условия. Комитет IAS поставил своей целью выпустить полный комплект к марту 1998 года. Комиссия проинформирует Конгресс об успехах в создании международных стандартов в октябре 1997 года, в соответствии с требованиями NSMIA".

Конгресс Соединенных Штатов присоединяется к требованиям по созданию единых исчерпывающих международных стандартов финансовой отчетности. Часть 509 Национального Акта Эффективности Финансовых рынков, подписанного президентом Клинтоном 11 Октября гласит:

Конгресс отмечает растущее значение Соединенных Штатов и иностранных рынков ценных бумаг как международного рынка ценных бумаг для эмитентов и инвесторов, заинтересованных в перспективных капиталовложениях и возможностях вторичных рынков, независимо от их национальной принадлежности;

Эмитенты ценных бумаг ищут возможности привлечения капитала во всем мире, испытывая при этом неудобства от несовместимости различных требований к финансовой отчетности в зависимости от регулирующих юрисдикции;

Создание единого комплекта исчерпывающих стандартов для применения на рынках ценных бумаг во всем мире позволит значительно упростить транснациональные финансовые операции и что наиболее существенно облегчит процедуру доступа и регистрации иностранных корпораций на Американском рынке;

В дополнение к действиям, предпринятым до вступления в силу данного Акта (Комиссии по Ценным Бумагам и Фондовым Биржам) отвечая требованиям ширящейся интернационализации рынков ценных бумаг, Комиссия намерена усилить поддержку создания единого исчерпывающих комплекта международных стандартов финансовой отчетности, насколько это представляется возможным;

Более того, ввиду очевидной заинтересованности Комиссии в облегчении доступа иностранным компаниям к регистрации ценных бумаг на Американском рынке, ей следует информировать Конгресс не позже чем через один год после даты принятия данного Акта, о прогрессе в создании Международных Стандартов Финансового Учета и перспективе успешного принятия комплекта международных стандартов, приемлемых для Комиссии при регистрации предложений и листингов ценных бумаг иностранных компаний, на Американском рынке.

Всемирная Торговая Организация (WTO) существенно способствовала ускорению процесса гармонизации международных стандартов бухгалтерского учета своим заявлением в поддержку работ Международного Комитета Бухгалтерских Стандартов (IASC) и Международной Бухгалтерской Федерации (IFAC) по созданию таких стандартов.

Заявление, принятое на заседании министров Всемирной Торговой Организации (WTO) в Сингапуре в Декабре 1996 года, гласит о необходимости завершения работ Рабочей Группы Профессиональных Услуг в области бухгалтерского учета к концу 1997 года, а так же:

"Мы приветствуем успешное завершение работ по созданию международных стандартов бухгалтерского учета проводимых IAS, IFAC, и IOSCO"

Более 130 представителей ВТО - ведущей организации разработчика программы либерализации торговли и инвестиций - встречаются каждые два года для обсуждения различных вопросов торговли. Организации IASC и IFAC наладили совместную работу с ВТО по вопросам разработки комплекта основных бухгалтерских стандартов. Многие страны уже используют стандарты, разработанные IASC и IFAC, и данное заявление ВТО направлено в поддержку дальнейшего их использования.

В своем годовом отчете за 1997 год Деловой Консультативный Совет Организации Экономического Содружества стран Азиатского-Тихоокеанского Региона (APEC) высказывается в поддержку международной гармонизации бухгалтерских стандартов. Задача АРЕС состоит в том, что бы способствовать открытой торговле и практике экономического взаимодействия от лица 18 стран участников.

Разработка универсальных исчерпывающих бухгалтерских стандартов и их описания

Информация является критическим фактором в деле формирования доверия инвесторов и поощрения их участия. Построение формы долгосрочного участия инвестора в проектах зависит от открытости финансовой информации основанной на понятных правилах ведения бухгалтерии и полного раскрытия информации по материальной базе. Недостаточная открытость финансовой информации препятствует капиталовложениям, наносит вред доверию финансовому рынку, снижая возможность финансового участия в нем. На таком рынке инвесторы требуют увеличения "коэффициента риска", как компенсации за участие в высоко рискованных сделках. Использование признанных стандартов финансовой отчетности привлекает инвесторов и увеличивает возможность открытия рынка для новых капиталовложений.

ABAC поддерживает усилия Комитета Международных Бухгалтерских Стандартов и IOSCO в программе создания международных бухгалтерских стандартов, окончание которой намечено на конец столетия. Единые бухгалтерские стандарты создадут возможности анализа финансовой информации среди компаний и стран, таким образом, увеличивая способность стран и компаний, их использующих, получать доступ к капиталовложениям посредством международных листингов на развивающихся рынках.

Мировые фондовые биржи и стандарты IAS

Фондовые биржи многих странах разрешают иностранным компаниям-эмитентам, действующим на рынке ценных бумаг, сдавать сводную финансовую отчетность в формате стандартов IAS. Ниже представлен список некоторых из этих стран и фондовых бирж, а также список тех стран и бирж, которые пока не позволяют предоставлять отчетность в формате стандартов IAS.

Финансовая отчетность в стандартах IAS принимается

Финансовая отчетность в стандартах IAS не принимается