Международные стандарты - как женский баскетбол

Как и NBA, WNBA имеет специальные механизмы по обеспечению соблюдения своих правил. Например, ассоциация может дать право на свободные броски пострадавшей команде, удалить игроков с поля за неспортивное поведение и наложить денежные штрафы. В рамках своей контрольной деятельности SEC наделена полномочиями обнародовать и требовать соблюдения стандартов учета, используемых при регистрации выпусков ценных бумаг в США. Хотя SEC, как правило, полагается на FASB в обнародовании стандартов учета, мы прилагаем активные усилия, требуя соблюдения этих стандартов при помощи специальных мероприятий. Комиссия может также пресекать деятельность бухгалтеров, нарушающих профессиональные нормы в областях, подконтрольных SEC. Если переход на международные стандарты состоится, то потребуется ли рынкам глобальный контроль со стороны регулирующих организаций, чтобы обеспечить правильное применение этих стандартов? Какие виды санкций будут доступны для защиты процесса привлечения капиталов от бухгалтерских злоупотреблений на международной арене?

На практическом уровне Комиссии придется рассмотреть вопрос о том, как переход на международные стандарты финансовой отчетности может повлиять на способность SEC выполнять свои функции по обеспечению соблюдения стандартов. Например, если иностранные эмитенты, регистрирующие свои ценные бумаги в США, станут использовать международные стандарты, то сможет ли Комиссия получать все документы, касающиеся аудита отчетности, если часть из них будет находиться за пределами США? Следует ли Комиссии принять дополнительные меры, чтобы гарантировать свой доступ к документам, которые могут находиться в другой стране, и следует ли ей по-прежнему полагаться на сотрудничество, существующее с некоторыми, но не всеми, регулирующими органами иностранных государств?

Концептуальный документ Комиссии по международным стандартам финансовой отчетности - это попытка начать честную и продуктивную дискуссию по стратегическим проблемам, требующим решения, прежде чем Комиссия рассмотрит приемлемость международных стандартов финансовой отчетности для США. Конечно, в идеальном мире международные стандарты должны опираться на сильные организационные механизмы, работающие с ними в одной связке для достижения высокого качества. Каждая страна, принимающая эти стандарты, должна обеспечить надежный контроль регулирующих организаций за последовательным применением этих стандартов. Необходим качественный аудит, как национальный, так и международный. Организация по установлению стандартов должна обладать достаточной компетентностью, чтобы занимать последовательную позицию и вносить необходимые корректировки.

Однако, я думаю, все согласятся с тем, что сегодня нам еще далеко до такой гармонии. Комиссии предстоит решить, насколько близко мир должен подойти к описанному устройству, прежде чем США перейдут на международные стандарты. Комиссия также должна рассмотреть вопрос о том, как долго наши рынки смогут обеспечивать ликвидность, если американские инвесторы все чаще будут вкладывать капиталы в иностранные ценные бумаги, не присутствующие на рынках США.

Хотя я настоящий спортивный болельщик, целью моего сегодняшнего выступления было обратить ваше внимание на развитие международных стандартов финансовой отчетности и побудить вас прочитать посвященный этому вопросу концептуальный документ Комиссии. Меня очень беспокоит, что международным стандартам, кажется, уделяют больше внимания за границей, нежели в США. Об этом свидетельствует относительно небольшое число специалистов по составлению финансовой отчетности и участников рынка, пришедших на вчерашнее открытое заседание Комиссии.

Наши компании, наши специалисты по ценным бумагам и наши инвесторы обязаны, на мой взгляд, откликнуться на проект по созданию международных стандартов финансовой отчетности. Иностранная конкуренция вокруг американского капитала вызывает серьезные опасения. Наши инвесторы заслуживают того, чтобы принимать решения о выделении своих финансовых ресурсов зарубежным претендентам на основе более качественной информации. Наша экономика обязана на равных бороться за эти финансовые ресурсы. Правила игры в глобальное размещение капитала вырабатываются сейчас. Концептуальные ограничения, в рамках которых эта игра будет проводиться, также устанавливаются сейчас. Я призываю вас изучить концептуальный документ, опубликованный Комиссией, и предоставить ей свои комментарии. Я думаю, что глобальная конвергенция наших рынков неизбежна и наши нынешние стратегические решения могут определить экономическую мощь нашей страны в будущем.

И последнее, что я хотел бы сказать: Вперед "Кометы"!