Процесс принятия МСФО

В июле 1998 г. Парламент Норвегии принял новый Закон о бухгалтерском учете. В преамбуле к Закону поясняется, что "в основе "достоверного и объективного представления информации" должна лежать гармонизация разрабатываемых норвежских стандартов с нормами МСФО".

Афинская Фондовая Биржа подготовила предложения по предоставлению доступа на рынок компаниям из Европы и балканских государств. Финансовая отчетность этих компаний должна соответствовать международным стандартам финансовой отчетности.

5 февраля 1999 г. Парламент Грузии принял закон, предусматривающий использование международных стандартов финансовой отчетности в качестве национальных стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Положения МСФО должны соблюдать все частные компании, за исключением предприятий малого бизнеса и некоммерческих организаций. (Открытые) акционерные общества обязаны следовать принципам МСФО начиная с 1 января 2000 года. Данное положение распространяется на другие предприятия с ограниченной ответственностью с 1 января 2001 года. Кроме того, в соответствии с Законом создается Комиссия по новым грузинским стандартам отчетности для осуществления перевода МСФО и Интерпретаций Постоянного Комитета по Интерпретации (ПКИ), утверждения временных стандартов при отсутствии соответствующих МСФО, а также плана счетов на базе МСФО. Учебные заведения в Грузии на основании данного закона обязаны включить положения МСФО в свои учебные программы по бухгалтерскому учету.

Национальный Банк Грузии совместно с Ассоциацией Грузинских Банкиров начал программу "содействия грузинским банкам в осуществлении стратегического перехода на западные стандарты банковской деятельности". Данная программа также предусматривает оказание помощи банкам в переходе на международные стандарты финансовой отчетности.

Ассоциация бухгалтеров и аудиторов Югославии проголосовала за скорейшее внедрение Международных Стандартов Финансовой Отчетности в Югославии. Ассоциация, обладающая полномочиями по утверждению стандартов отчетности в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, приняла данное решение на заседании Ассамблеи в Белграде 24 декабря 1998 г. Кроме того, Ассоциация согласилась подготовить и опубликовать перевод МСФО.

В "Бухгалтерском учете" (январь/февраль 1999 г.) сообщается, что Управление по стандартам бухгалтерского учета и отчетности Израиля в качестве долгосрочной задачи определило гармонизацию израильского GAAP с международными стандартами финансовой отчетности. В отчете приводится высказывание Председателя израильского Управления о том, что Управление приступило к оценке каждого международного стандарта в целях принятия большинства МСФО без каких-либо изменений или с незначительными поправками. Срок осуществления данного проекта, скорее всего, составит два года.

С 1 января 1999 г. в польское законодательство по ценным бумагам и требования по раскрытию информацию были внесены изменения, разрешающие иностранным эмитентам представлять свою финансовую отчетности в соответствии с МСФО, польским GAAP или американским GAAP. Польские компании-эмитенты, акции или депозитарные расписки которых котируются на иностранной фондовой бирже, обязаны представлять свою финансовую отчетность в соответствии с польскими нормами бухгалтерского учета и осуществлять ее трансформацию в отчетность по МСФО или американскому GAAP.

По сообщению Банковской Группы Эмиратов, Центральный Банк Объединенных Арабских Эмиратов в ближайшее время примет решение об обязательной подготовке отчетности национальных банков на основании принципов международных стандартов финансовой отчетности.

В Румынии в рамках Программы развития системы бухгалтерского учета, финансируемой Британским Департаментом Международного Развития (ДМР), Министерство Финансов Румынии осуществляет переход от системы бухгалтерского учета и отчетности, раскрывающей информацию главным образом для целей государственных налоговых и статистических органов, к системе бухгалтерского учета, предоставляющей ту информация, которая необходима внутренним и иностранным инвесторам, другим пользователям отчетности (кредиторам, сотрудникам предприятия, поставщикам, клиентам и т.п.), - говорится в брошюре "стратегия развития бухгалтерского учета в Румынии", выпущенной ДМР.

Для решения данной задачи Министерство Финансов несколько лет назад приступило к внедрению следующих положений в румынское законодательство:

• требования Европейского Союза к бухгалтерскому учету, связанные с подготовкой и представлением финансовой отчетности;
• требования МСФО.

Для оказания помощи румынскому правительству в осуществлении программы развития системы бухгалтерского учета ДМР выступает спонсором проекта, предусматривающего:

• определение степени достоверности финансовой информации, раскрываемой в рамках румынской системы бухгалтерского учета, и ее соответствия потребностям внутренних пользователей и международных инвесторов;
• подготовку долгосрочного плана развития румынской системы бухгалтерского учета;
• реализацию долгосрочного плана (работа по реализации плана началась в мае 1998 года).

В процессе реализации проекта потребности открытых акционерных обществ (и ряда других организаций, затрагивающих интересы широкой общественности) рассматривались в качестве приоритетной задачи в краткосрочной перспективе. План заключается в следующем:

• планируется проводить четкое разграничение между отчетностью, подготовленной для целей налогообложения, и финансовой отчетностью, составленной в интересах других пользователей;
• основу румынской системы бухгалтерского учета будут составлять:

• действующий закон о бухгалтерском учете
  (1982 г.);
• положения по бухгалтерскому учету с внесенными поправками, отражающими требования Четвертой Директивы ЕС;
• стандарты финансовой отчетности и
• полезные методические рекомендации к положениям и стандартам бухгалтерского учета и отчетности.

Разработка законодательства по бухгалтерскому учету будет идти таким образом, чтобы положения не противоречили Четвертой Директиве, а стандарты - Принципам КМСФО, при этом они должны соответствовать международным стандартам финансовой отчетности.

Целый ряд компаний при подготовке отчетности за финансовый год, заканчивающийся до 31 декабря 1999 года, будет руководствоваться как новой, так и старой системой права. В течение десяти лет организации постепенно перейдут к использованию более совершенных стандартов. Компании, ценные бумаги которых котируются на бирже, войдут в число первых, так как именно эти предприятия больше всего заинтересованы в финансовой отчетности, удовлетворяющей интересам пользователей.