Дискуссионный документ: Будущее IASC

23. Перспектива одобрения со стороны Международной организации комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions - IOSCO), а также растущая международная поддержка деятельности комитета IASC создают для национальных организаций по разработке стандартов все новые стимулы для приведения своих требований в соответствие с Международными стандартами бухгалтерского учета. В результате многие страны либо уже приняли Международные стандарты, либо находятся в процессе приведения своих национальных нормативов в соответствие с ними. Кроме того, многие компании тех стран, чьи стандарты учета не получили широкого признания, приняли решение перейти на Международные стандарты. Эта тенденция повысила значение комитета IASC и привлекла дополнительный интерес к его деятельности. В настоящее время деятельность комитета IASC оказывает влияние на гораздо большее количество организаций в гораздо большем числе стран, чем раньше. Эти организации хотят теперь участвовать в процессе принятия решений комитета IASC.

24. Несколько национальных организаций по разработке стандартов публично заявили о том, что они признают необходимость международной гармонизации и сделают для этого все возможное. Например:

a) в заявлении о проводимой политике (Policy Statement) 𔫢 австралийский Совет по стандартам учета (Australian Accounting Standards Board - AASB) и Совет по стандартам учета в государственном секторе экономики (Public Sector Accounting Board - PSASB) называют своей целью продолжение разработки международно признанного множества стандартов учета, которые могут быть приняты в Австралии. Промежуточная цель этих организаций состоит в постепенном создании таких условий, когда соответствие отчетности австралийским стандартам бухгалтерского учета будет приводить к соответствию с Международными стандартами.

b) Специальная группа по разработке стандартов, созданная Канадским институтом дипломированных бухгалтеров, в своем отчете в мае 1998 года назвала неизбежной "интернационализацию процесса принятия стандартов, определяющих правила ведения бухгалтерского учета и аудита в частном секторе". Одна из долгосрочных задач, описанных в отчете этой группы, выглядит следующим образом. "Частный сектор будет иметь единое множество международно признанных стандартов бухгалтерского учета. Канада будет играть значительную роль в создании международных нормативов и сохранять свои полномочия, чтобы устанавливать канадские стандарты учета, когда того потребуют обстоятельства".

c) Председатель британского Совета по стандартам учета (ASB) в отчете о проделанной за 1997 год работе подчеркнул, что "Совет стал проводить политику, сочетающую искреннюю приверженность работе в направлении международной гармонизации с гибкостью, обеспечивающей рассмотрение каждого вопроса в полном соответствии с потребностями составления финансовой отчетности в Великобритании и Ирландской Республике".

d) в ряду остальных целей, заявленных в стратегическом плане американского Комитета по стандартам финансового учета (FASB), указывается "содействие разработке и принятию наднационального множества международных стандартов бухгалтерского учета".

25. Важным событием в Европе стало недавнее принятие в Бельгии, Франции, Германии и Италии нового законодательства, разрешающего некоторым местным компаниям, в случае соблюдения определенных условий, при составлении консолидированной финансовой отчетности использовать Международные стандарты бухгалтерского учета вместо национальных стандартов. Другие страны Европейского Союза рассматривают возможность принятия аналогичных мер.

26. Указанные европейские страны будут по-прежнему допускать или требовать, чтобы некоторые компании придерживались существующих национальных положений, а не Международных стандартов. Со временем стремление к сопоставимости внутри отдельных стран может подтолкнуть к сближению этих положений с Международными стандартами.

27. В своем Постановлении 1996 года "Об усовершенствовании национального фондового рынка" (National Securities Markets Improvements Act) американский Конгресс заявил, что "создание высококачественного и полного множества общепринятых международных стандартов бухгалтерского учета в высокой степени способствовало бы международной финансовой деятельности и, что самое главное, предоставило бы иностранным корпорациям лучшие возможности для доступа и регистрации на рынках Соединенных Штатов". Конгресс призвал Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) "как можно скорее оказать энергичную поддержку разработке высококачественных международных стандартов бухгалтерского учета".

30. Предприятия стали использовать Интернет и CD-ROM, чтобы быстрее и в большем объеме распространять финансовую и другую информацию о своей деятельности. В свою очередь, доступность значительно более мощных средств обработки данных дает возможность выдавать информацию такого вида или качества, какие не были доступны всего лишь несколько лет назад. Возможно, что со временем отчетность предприятий будет составляться в реальном масштабе времени. Такая тенденция может изменить саму природу стандартов, определяющих правила составления финансовой отчетности. Кроме того, возможно, что организациям-разработчикам стандартов потребуется найти новые механизмы, чтобы незамедлительно реагировать на новые методы составления отчетности, появляющиеся благодаря стремительному развитию информационных технологий.

31. Некоторые страны Восточной и Центральной Европы, а также страны Азии находятся в процессе перехода от централизованной плановой к рыночной экономике. Эти перемены вызвали необходимость установления новых требований к ведению бухгалтерского учета на национальном уровне. Многие из таких стран выбрали или собираются выбрать Международные стандарты бухгалтерского учета в качестве основы для своих новых национальных стандартов.

32. Многие развивающиеся и новые индустриальные страны используют Международные стандарты бухгалтерского учета в качестве своих национальных требований или в качестве основы для них. У этих стран имеется растущая потребность в значимой и надежной финансовой информации, соответствующей требованиям как внутренних пользователей, так и международных поставщиков необходимого им капитала.

33. Международные стандарты бухгалтерского учета помогают заемщикам и получателям различных видов помощи отчитываться о своей деятельности в соответствии со строгими требованиями Мирового банка и других агентств по развитию и оказанию помощи.

34. Комитет IASC поддерживает тесные связи с межправительственными органами, которые стремятся усовершенствовать учетную практику в странах с переходной экономикой, а также в развивающихся и новых индустриальных странах. Эти органы включают в себя:

• Организацию Мирового банка;
• Конференцию ООН по торговле и развитию (United Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD) и межправительственную рабочую группу экспертов этого объединения по международным стандартам ведения учета и составления отчетности (International Standards of Accounting and Reporting - ISAR);
• Организацию экономического сотрудничества и развития.

Продолжение читайте в следующем выпуске еженедельника