Беседа с Джеймсом Лайзенрингом, членом IASB

CPA: Каковы обязанности Консультативного совета по стандартам и Комиссии по интерпретации стандартов при IASB?

Лайзенринг: За исключением деталей, Консультативный совет по стандартам похож на Консультативный совет по стандартам финансового учета (FASAC) при FASB. Первый отличается большим размером, так как некоторые страны могли бы «чувствовать себя представленными» в IASB, только направив туда своих людей. Первое заседание Совета произвело на меня большое впечатление, особенно качество специалистов и их мнений.

Комиссию по интерпретации стандартов (SIC), видимо, ждут перемены. Мы хотим расширить ее мандат, чтобы она могла заниматься и «срочными» вопросами, а не только интерпретацией существующих международных бухгалтерских стандартов. Хотя SIC получит большие полномочия, за IASB по-прежнему останется утверждение ее решений, которые будут иметь тот же статус, что и стандарты.

CPA: Пригодится ли унаследованная IASB концептуальная структура в его деятельности по учреждению стандартов?

Лайзенринг: У IASC была неплохая концептуальная структура, аналогичная FASB. В нашем плане исследований есть ряд соответствующих проектов. Цель одного из них – подробно сравнить элементы, определения и критерии признания в концептуальных структурах разных государств и выявить помехи для сближения стандартов.

Мы пытаемся определить, нужны ли изменения в концептуальной структуре IASC, чтобы облегчить это сближение. Я не думаю, что они нужны, но точно сказать не могу. В общем, мероприятие обещает быть интересным.

CPA: Какой, с Вашей точки зрения, будет роль национальных органов стандартизации, таких как FASB?

Лайзенринг: Сошлюсь на собственный доклад FASB от 1998 г. «Учреждение международных бухгалтерских стандартов: взгляд из будущего». Как следует из него, Совет понимает, что в отдаленном будущем он может оказаться ненужным, по крайней мере в теперешнем виде. Но этот сценарий нельзя считать неизбежным. Просто, если нам нужен всего один комплекс бухгалтерских стандартов, ни к чему иметь много органов стандартизации.

Для кого-то главная цель – устранить необходимость согласования с US GAAP. Мы слышали и такое: «Стандарты IASB не должны быть строже, чем стандарты FASB». Если это так, то IASB можно просто прикрыть. Подобного не принимаю ни я, ни IASB, ни FASB. Мы обязаны совершенствовать стандарты и в стране, и в мире. Если мы с этим справимся, то и согласовывать будет нечего и сам процесс приведения к общему знаменателю потеряет свое значение.

CPA: Что вы хотели бы сказать читателям об IASB и процессе международной стандартизации в бухучете?

Лайзенринг: Не забывайте, что у всех будет шанс участвовать в мероприятиях IASB. Воспользуйтесь им. IASB серьезно влияет на план работы FASB, в том числе на приоритетность задач. В некоторых случаях FASB может начать проект ввиду его потенциала для сближения, хотя иначе он имел бы низкий приоритет. Это, вероятно, не по душе тем, у кого иные приоритеты.

Придется уравновесить желание совершенствовать бухгалтерские стандарты США и стремление сблизить стандарты. В Штатах комплекс бухгалтерских стандартов намного сильнее, обширнее и полнее, но и это не убережет его от перетряски. Некоторым из американских стандартов уже по 20-25 лет, и сегодня их вряд ли приняли бы.

К примеру, IASB выпустил два дискуссионных документа по отраслевому бухучету: по контрактам страхования и по добывающим отраслям (горные работы, нефть, газ). Включил бы FASB учет страхования в свой план работы? Сомневаюсь, хотя ради сближения на это могли бы пойти. Члены FASB в курсе проблемы и даже приветствуют ее наличие, потому что выступают за сближение стандартов, пусть даже им из-за этого сложнее работать.

В FASB и IASB есть члены, которые очень хорошо организованы и готовы к борьбе. Возможны очаги противодействия, особенно в среде небольших акционерных компаний. И все же многие нас поддерживают, понимая, что сближение стандартов решит массу проблем и сэкономит деньги.

CPA: Благодарим вас, г-н Лайзенринг, за то, что поделились своим мнением. Интересно будет наблюдать за развитием этих тем.

Лайзенринг: Через пять лет они будут еще интереснее, и нам нужно будет снова встретиться.