Беседа с Джеймсом Лайзенрингом, членом IASB
Дональд Тидрик
О Джеймсе Лайзенринге
Джеймс Лайзенринг (James J. Leisenring) был назначен в Совет по международным бухгалтерским стандартам (IASB), после того как 13 лет проработал заместителем председателя FASB.
Лайзенринг три года был председателем Совета по аудиторским стандартам (ASB), возглавлял специализированную рабочую группу FASB (Emerging Issues Task Force). В прошлом он партнер фирмы Bristol, Leisenring, Herkner & Co., а еще раньше преподаватель Университета Западного Мичигана.
Дональд Тидрик взял интервью у Лайзенринга годовом совещании Американской бухгалтерской ассоциации.
Новый IASB
The CPA Journal: В последнее время много внимания уделяется деятельности Комитета по международным бухгалтерским стандартам (IASC), созданного в 1973 г. Как вы охарактеризуете развитие движения за международные бухгалтерские стандарты?
Джеймс Лайзенринг: Главный стимулятор здесь спрос на качественную информацию, который увеличивается, так как растет объем международных сделок. Рынкам, безусловно, будет выгодно иметь единый, наднациональный комплекс качественных стандартов. С этой целью и был создан IASC, недавно реорганизованный для усовершенствования деятельности.
СРА: Не могли бы вы подробнее рассказать о реорганизации IASC в Совет по международным бухгалтерским стандартам (IASB)? Что изменилось?
Лайзенринг: Прежний IASC состоял из довольно многочисленной группы учредителей стандартов и небольшого числа штатных служащих. Члены совета работали по совместительству. В новом IASB всего 14 членов, из них 12 на полной ставке. Кроме того, существует надзорный совет из 19 доверенных лиц, Фонд IASC.
Ранее IASC критиковали за недостаточную независимость и громоздкую структуру принятия стандартов. Переход к меньшему составу, занятому полностью, должен сделать организацию более эффективной и независимой, что поможет завоевать доверие во всем мире.
Надлежащие процедуры будут подобны тем, что использовались в IASC. Заседания открыты для общественности; для крупных проектов создаются рабочие группы; предусмотрен процесс обсуждения, возможно, с периодическими открытыми слушаниями. Американские наблюдатели заметят сходство с FASB.
Состав и обязанности
CPA: Много ли было разногласий из-за структуры принятия международных бухгалтерских стандартов? Заметны ли явные попытки сблизить американскую и европейскую точки зрения?
Лайзенринг: В основном трения возникали в Стратегической рабочей группе при утверждении предложения о реорганизации. Европейцы хотели, чтобы Совет был больше и многие в нем работали по совместительству. Надеюсь, все поддержат нынешнюю структуру и дадут IASB шанс проявить себя.
Дискуссия развернулась и вокруг вопроса о географической представительности членов IASB. Некоторые утверждали, что репрезентативность придаст Совету большую легитимность. Другие отстаивали значение компетентности и личных достижений. Последняя точка зрения победила.
Что касается избрания председателем Фонда IASC американца Пола Волкера (Paul Volcker), а председателем IASB британца сэра Дэвида Твиди (David Tweedie), полагаю, это не более чем совпадение.
Дэвид Твиди отличная кандидатура. Волкер бывший председатель Федеральной резервной системы США, выдающийся финансист. Он прекрасно справится с задачей сбора средств для организации и повышения ее репутации.
CPA: Как будут финансироваться мероприятия и каков бюджет IASB по сравнению с FASB?
Лайзенринг: Бюджет IASB будет сопоставим с бюджетом FASB. Очевидно, Совет из 14 членов обойдется дороже, чем из семи, и командировочные расходы международной организации возрастут.
В первые годы IASB будет больше зависеть от пожертвований, поскольку, в отличие от FASB, не продает публикации и иные продукты. Очень обнадеживают общественная поддержка и обязательства финансировать IASB. Помогает Большая пятерка. Мы будем обращаться за финансированием к крупным компаниям всего мира, а FASB, в основном, получает корпоративную помощь из Соединенных Штатов.
CPA: Не раскроете ли состав IASB, обязанности членов? Как они избирались?
Лайзенринг: IASB состоит из 14 учредителей стандартов. США представляют, кроме меня, Тони Коуп, Мэри Барт, Боб Херц и Том Джонс (Tony Cope, Mary Barth, Bob Herz, Tom Jones). Тони бывший член FASB. Мэри преподаватель Стэнфордского университета. Боб партнер PricewaterhouseCoopers. Том, бывший британский гражданин, ушел с должности главы CitiGroup и назначен вице-председателем IASB. Мэри и Боб работают по совместительству, поэтому у них несколько иные обязанности, чем у членов, находящихся на полной ставке.
Семь членов Совета отвечают за связь с национальными органами по стандартизации в Австралии и Новой Зеландии, Канаде, Франции, Германии, Японии, Великобритании и США. Я буду отвечать за связь с FASB.
Большинство членов IASB имеют опыт разработки стандартов, многие из них представляют страны, ранее известные как G4+1 (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США). Такая ситуация неизбежна, ведь именно в этих странах наработан основной опыт стандартизации. Надолго ли сохранится такая структура, сказать трудно.
Членов Совета назначали Доверенные лица Фонда. Распорядительный комитет провел собеседования с кандидатами. Их было более 60, со всего мира.
